中新鎮(zhèn)江網(wǎng)2009年8月22日電  最近一段時間來，鎮(zhèn)江市的華地、規(guī)劃展示館和揚中等一些建設(shè)施工場所連續(xù)發(fā)生4起高空墜落事故，各有一人死亡。其中有2起墜落事故雖不屬安全生產(chǎn)事故，但也屬事故，也有足夠的教訓可吸取。

高空墜落事故為何頻頻發(fā)生呢？就這一問題采訪了市安監(jiān)局黨組副書記、副局長李瑞林。

李瑞林分析說，企業(yè)老板主體責任不落實是一些建設(shè)工地和施工場所事故頻發(fā)的主要原因。一些企業(yè)老板首先在思想上不夠重視，他們往往存在僥幸心理，認為之前企業(yè)多少年一直沒事故發(fā)生，以后也不會有什么大事故發(fā)生；其次就是防范措施不到位，沒有認真落實對從業(yè)人員進行培訓和安全教育的措施，沒有嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。高空作業(yè)是一個特殊的工種，從最近的4起事故來看，死者都沒有特種作業(yè)資質(zhì)，沒有做到持證上崗，安全防范措施沒有落實到位，沒有使用安全繩、安全帶等個人保護措施；再者就是投入不足,一些企業(yè)老板為了節(jié)約成本，能不花錢的不花，該花錢的也不花。

從業(yè)人員自身的一些原因也是誘發(fā)事故的重要因素。近期發(fā)生的4起事故都發(fā)生在農(nóng)民工身上，而他們文化程度不高，安全意識淡薄，安全技能缺乏，不知道怎樣保護自己，沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的安全培訓，平時常會違反操作規(guī)程，極易導致事故發(fā)生。

李瑞林說，工期緊，打突擊也是事故頻發(fā)的因素之一。目前，我市許多項目由于種種原因倉促上馬，急于完工，因此在很多環(huán)節(jié)上出現(xiàn)交叉施工，給安全生產(chǎn)管理增加了難度。華地工地連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，交叉施工，搞突擊是重要原因。還有就是今年的建設(shè)項目點多、面廣、量大，使事故發(fā)生的頻率有所增加。

在談到執(zhí)法部門如何加強執(zhí)法和監(jiān)管時，李瑞林說，就目前來看，對違規(guī)的建設(shè)單位處罰太輕，執(zhí)法力度還有待加強，要加大企業(yè)的違法成本。

李瑞林介紹說，市建設(shè)局、安監(jiān)局對高空墜落事故非常重視，對4起事故單位的相關(guān)項目已經(jīng)全部落實停工整改措施，查找事故原因，落實整改措施。相關(guān)執(zhí)法部門已深入到企業(yè)逐一檢查，落實措施。

與此同時，市勞動和社會保障局會同市安監(jiān)局已把安全生產(chǎn)知識培訓，作為農(nóng)民工培訓的重要內(nèi)容，納入到培訓計劃之中，并編纂《安全知識讀本》贈送給民工等，提高他們安全意識。

對安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的華地工地，要求另外增加3位安全工程師，現(xiàn)場監(jiān)督生產(chǎn)安全，防止事故再次發(fā)生。（責任編輯：劉穎）