丁安繪

　　高空作業(yè)安全事故頻發(fā)，引起諸多市民的強烈關(guān)注。隨著城市建設的飛速發(fā)展，高層建筑的不斷增多與高層建筑安全領(lǐng)域監(jiān)管缺失的矛盾越來越凸顯，涉及高層建筑的安全事故也呈逐年攀升的趨勢。

　　今年年初以來，我市共發(fā)生工礦商貿(mào)事故14起，死亡15人，其中就有7起為高處墜落事故，并導致7人死亡，加強高層建筑安全監(jiān)管已刻不容緩。

　　高空作業(yè)“命懸一線”

　　高空作業(yè)必須持證上崗，正是因為部分高空作業(yè)企業(yè)違規(guī)操作，導致安全事故頻發(fā)，高層樓宇施工更是存在嚴重的安全隱患。

　　去年下半年，寧波第一醫(yī)院外墻清洗作業(yè)過程中，相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)，部分清洗人員無證上崗，被責令停工整頓20余天。而部分商業(yè)樓宇在高空作業(yè)施工中，無證上崗、安全防范措施不到位等現(xiàn)象也較為普遍。

　　這兩天，記者走訪部分建筑工地，發(fā)現(xiàn)從事高空作業(yè)的建筑工人不戴安全帽的現(xiàn)象較為普遍，而部分工人自身對安全知識的了解也較為薄弱。高空作業(yè)，可謂“命懸一線”。

　　部分企業(yè)主體意識不強

　　“高空作業(yè)違章操作中，多集中在高空作業(yè)企業(yè)的主體意識不強?！焙Ｊ飬^(qū)安監(jiān)局綜合科科長陳一波告訴記者，目前高層樓宇外墻保潔、建筑裝潢等高空作業(yè)頻繁，涉及企業(yè)較多，監(jiān)管工作存在很大的難度，目前國內(nèi)也沒有出臺明確的監(jiān)管政策?！安糠指呖兆鳂I(yè)企業(yè)為了節(jié)省成本，聘用無證人員工作，存在很大的安全隱患?！?/P>

　　記者了解到，海曙區(qū)363幢高層樓宇中，去年未主動申請參加年檢的有近五成。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，高層樓宇安全管理主要還是依靠樓宇物業(yè)公司，但一些物業(yè)公司為節(jié)省成本，把樓宇保潔等服務外包給不符合資質(zhì)要求的企業(yè)，這使政府監(jiān)管工作難度大大增加。

　　必須杜絕監(jiān)管的“無人區(qū)”

　　作為中心城區(qū)，海曙區(qū)高層建筑的數(shù)量多、年份久，且存在的問題較為典型。海曙區(qū)相關(guān)負責人表示，部門職責不清是產(chǎn)生高層建筑安全監(jiān)管盲區(qū)的主要原因，這不僅在事故調(diào)查處理中造成了阻礙，也使得日常監(jiān)管措施無法有效落實。

　　記者了解到，近日，海曙區(qū)率先出臺建設裝修工程、高空戶外廣告牌、建筑幕墻以及高處懸掛作業(yè)等四大領(lǐng)域的安全監(jiān)管責任體系，杜絕監(jiān)管的“無人區(qū)”。下一步，該區(qū)還將加快完善配套政策，健全監(jiān)管機制，加強對高層建筑各個部位的精細化管理。

　　“政府有責任對企業(yè)加強引導，不應敷衍失責?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士同時指出，政府要深入企業(yè)，對高空作業(yè)工作人員加強安全教育宣傳，對違章作業(yè)的企業(yè)，要加大懲罰力度。